中央社会工作部部长吴汉圣在“健全社会工作体制机制”中指出，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对社会工作领域改革发展提出明确要求，作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，为新时代社会工作高质量发展指明了前进方向。要加大专业教育培养力度，完善社会工作者职业资格制度，建好用好社区工作者、社会工作专业人才、志愿者等队伍。健全党委组织部门牵头抓总、社会工作部门负责并组织实施、相关部门密切配合的社会工作专业人才队伍建设工作机制，加强重点领域社会工作专业人才的培养使用。

在上面这段话中，除了社会工作专业人才这一关键词外，我们要抓好“体制机制”“建好”“用好”“重点领域”“培养”“使用”这几个关键词，当然，不能忽略社会工作部门负责组织实施的任务取向。在我写的上一篇文章中，提出了在很多城市中社会工作发展的财政投入不足、项目拨款困难、SWO生存困难的发展形态，面临没钱、没人、没组织的窘况，各级党委社会工作部如何破局？

一、建立社会工作链条或生态

目前，看到各级社会工作部在紧跟上级步伐，组织各类的培训，然后就没有了下文。显然，与“建好用好”“培养使用”是由明显的出入和不符，或者很多单位还不知道如何实现。这就需要我们首先建立当地社会工作发展的链条或生态，才能在形势上解决这一方面的难题。和上篇内容一样，没有思路就没有顶层设计，没有顶层设计就没有具体规划，因此只能跟着跑。所以谁先搞懂谁能跑的快，谁先破题谁就能领着跑。

从最近的走访调研和部分社工部领导的咨询来看，大家由于跨部门、跨行业的缘故，对社会工作还摸不到头脑，社区工作者、志愿者之前就一直接触、一直普及，大家都知道，谈及专业社会工作，确实需要从头研究、从头学习，即使出去观摩学习，也只能看到皮毛。针对该问题，我们先紧抓字眼，建好和培养是一个系统、用好和使用是一个系统，把他们串起来即破题。当然，说起来容易，实际操作起来，涉及到方方面面，还是需要花费一些精力，包括专业性、部门协调等等，毕竟是一个系统、一个生态，破题还需要一定时间。

二、发挥社会工作部滚珠作用

巧妇难为无米之炊。在“三无”状态下，作为党委社会工作部，要发挥好滚珠作用，实现从“三无”到“三有”。链条和生态的功能在于让专业社会工作活起来，而滚珠的作用则是要实现目标导向和问题导向并重，其中，最关键的工作是调研、评估、切入、优化和推动。调研和评估不能趋于形式，尽量不采用上报的方式，这往往停留在传统的报数据思维上；也不要只调研困难，要详细了解需求、资源和解决路径。在这个过程中，至少能够建立“两库”，这在当前形势下算是实打实的工作，当然，有想法的县市区和同志在这个阶段肯定能够形成一些亮点。

其次是组织建设，由于各种各样的原因吧，很多社会组织不愿意玩了。要么他们有了独立造血的功能，可以自主发展，根据自己的规则做；要么伤透了心，宁可不做也不一起玩。这时候我们想建库肯定是面临挑战，光动嘴、画大饼是不切实际的。作为社会工作的新娘家人，想要破题犹如专业个案服务，先要建立关系，再想建库的问题，不要贪多，要求精。

第三是把这个滚珠动起来，撬动多方向中间靠拢，当有碰撞的时候就会从“三无”到“库”，从“库”到“三有”，当然，这个过程靠花架子是无法实现或者不长久的。回到上面说的，这个过程不要忘了目标和问题，同时，要关注这个过程中产生的资源。

三、打造社会工作新模式

在实现了上面的链条、生态及活力后，最关键的要素还是钱的问题。当前局势下，如果想破解这个难题，一方面是要“去社工化”，建好用好社工为什么要去社工？这里的“社工化”是一个词，传统的社会工作显然已经无法满足当前的社会发展需求（当然可能很多机构还没进入到传统的社工就迎来了换季的时候），这不单单是一个概念的问题，是专业社会工作发展的新阶段，算是重构时代和创新发展时代，这一点就不展开说了，毕竟有些东西需要点发展空间。另一方面需要领导有魄力，敢于大胆创新。如果只是一味的停留在跟随、传统的思想上，打造新模式，追求创新显然犹如爬90°的坡一样难，更别说是在当前形势下要解决钱的问题了。针对该问题，在本文中就不再展开赘述。这一步的关键是基于第二步构建当地的“体制机制”，进而推动当地专业社会工作的可持续化发展。

最后还剩一个关键词“重点领域”，结合二十大三中全会和部长讲话，大家慢慢品吧。